近年來 ，城市視頻監控係統在打擊犯罪 、治理交通等方麵功效巨大 。但是 ，近幾年 ，多地頻頻出現“一根杆子上20多個攝像頭”的新聞 ，視頻監控被戲稱為“麻雀陣” 。全國人大代表 、中國移動浙江公司黨委書記 、董事長 、總經理鄭傑認為 ，這充分說明了城市安防視頻監控在規範管理 、信息共享利用方麵存在問題 。鄭傑建議 ：治理城市“麻雀陣” ，城市安防視頻監控要“集中建 ，高效用” ，做到信息共享 、智能分析，從而為智慧城市發展提供便利 。

“與發達國家相比，我國城市安防視頻建設差距明顯 。”鄭傑表示 ，他列舉了三個問題 ：從基礎設施建設角度看 ，攝像頭總數和人均擁有量偏低 ，且地域 、行業上分布不均 。以千人擁有攝像頭數量來看，美國是96個 ，英國是75個 ，而中國北京才達到59個 。安防視頻監控在平安城市 、大交通 、金融行業的分布占近80% ，在區域分布上 ，經濟發達地市較多 ，西部 、四五線城市 、農村缺乏 ；從管理角度看 ，規劃 、建設和管理的規範化偏低,比如公共區域重複建設 ，責任不明應建未建 ，信息孤島製約整體效能發揮 ，信息濫用,侵犯公民個人隱私等事件時有發生 ；從應用角度來看 ，總體能力水平偏低 ，仍處於人看分析為主的階段 。在2016年我國已經位居全球安防行業前列 ，但主要以賣硬件產品為主 ，在圖像采集 、核心編解碼算法等方麵主要依賴國外 ，在智能分析領域還處於起步階段,技術研發應用屬落後水平 。

“建設不夠 ，管理不規範 ，技術應用水平偏低 ，製約了視頻監控在服務城市安防中起的作用 。從能用到好用 ，尊龍凱時仍有很長的一段路要走 。”鄭傑表示 ，“近期國家各部委陸續發布加強視頻監控的相關要求 ，從共建共享 、互聯互通到視頻安全 ，已經基本涵蓋了城市安防視頻監控的主要方麵 ，但在部分方麵仍有可進一步完善之處 。”為此 ，鄭傑提出了三項建議 ：

一是明確視頻監控重點行業與領域 ，進一步提升視頻監控覆蓋麵 。對於與百姓生產生活緊密相關的行業 ，如餐飲廚房 、建築工地 、菜場藥店監控等 ，要積極引導與扶持 。

二是加強城市安防視頻監控的統一規劃 ，實現管理規範落地 。目前國家已經明確了公安部門作為監督管理單位 ，但對於統一規劃沒有明確責任單位 。建議明確規劃歸口部門 ，對已有的“麻雀陣”問題也要盡快明確整改 ，實現資源的高效利用 。

三是“軟硬”能力並重 ，提升視頻服務能力 。建議國家加強相關產業扶持 ，引進國外先進技術經驗 ，同時支持國內創新自研 ，推動視頻智能分析等技術應用於城市安防監控服務 ，提高城市安防效率 ，推動智慧城市發展 。